这起非法集资案，涉案金额达5.8亿元，它揭开了陕北小县城金融监管方面存在的问题。两名公安局副局长和典当行老板一同站在了被告席上，那2384名受害人的血汗钱究竟还能被追回来多少呢？

案件背景与规模

在2010年3月的时候，吴堡县三星典当行当时处于试营业时期，就已经启动非法集资活动了。这家企业的注册资本仅仅只有1430万元，四年时间里，竟吸纳了2384人的存款，存款总金额高达5.8亿元。让人感到震惊不已的是为，这家企业此番非法集资行为，获得了全体股东的一致支持。

典当行朝着社会公众吸取资金，其利率是从月息 1%到 1.5%，接着把资金以更高的利率转贷出去，这样的违规操作一直延续到 2014 年资金链断裂，最终致使大约 1.5 亿元本金没办法偿还了，给当地的民众带来极为惨重的经济损失。

涉案人员构成

有不寻常的身影出现在了本案的被告席上，这身影是原吴堡县公安局曾经的两名副局长，还有法制室主任以及一名治安副大队长。诸位可记得，这些公职人员在职责上说来可是要切实维护金融秩序秩序的呀，现在呢，现在却成了案件当中的被告人啦。其他们现如今要和典当行老板宋国富这人、王爱平等一些人共同一块儿去面临法律的审判呢。

由于公职人员涉案，致使对当地监管环境产生了质疑。那些执法人员没能及时发觉并阻止非法集资行为，反倒是牵涉其中，这成为了案件调查的关键重点方向。

资金运作模式

三星典当行有着通过精心设计的模式来开展资金运作的行为，他们先是凭借较低利率去吸收公众存款，而后是按照月息2%至3%的高利率面向社会进行放贷，这种呈现出“低吸高贷”状态的模式表面之上好像存在有获取利益的可能，实际上却是蕴含着巨大风险的。

典当行实施非法吸储行为，是以陕西吴堡黄河水泥公司以及法定代表人宋国富的名义展开的。这种借助实体企业予以背书的形式，增强了公众针对典当行实力层面上的信任，令更多民众产生了愿意投放资金的心理举动。

资产追缴情况

警方专案组已对大量涉案资产进行了查封，资产含价值不菲的奔驰、宝马豪驱车4辆，零散于西安、榆林以及吴堡等地的房产总计19套，还有三块地皮与一处经营场地，另外还有一块土地与一处经营场所，这些巨额宝贵涉案资产初步粗略预估价值超过6,000万元。

专案组追缴回了股东分红款，还追缴回贷款，两项共计3007万元。这些追缴措施，在一定程度上任受受害人损失有了能保证的供应给，不过，面对1.5亿元的尚亏欠金额情形时依然具有差距，而且这种差距还比较大 。

案件审理重点

庭审的关键要点在于聚焦非法集资的认定以及涉案人员责任的区分方面，公诉方要去证实典当行切实开展了针对不特定公众吸收存款的举动，可这于法律予以认可的民间借贷之间存在着实质的差异情形，与此同时，各个被告人于该案件当中具体所起到的作用也应当加以明确化 。

另一个重点在于，对公职人员涉案性质的认定，要查明这些公职人员，究竟是主动投身非法集资活动，亦或是存在监管失职的状况，而这会对最终的定罪量刑事宜，造成直接的影响。

受害人权益保障

这起案件关联着两千三百八十四位存款人，当中存在不少普通民众，受高额利息引诱，他们把积蓄投入典当行，直至如今面临血本全无的艰难处境，在案件审理进程里，受害人最为关切的是能够追回来多少钱财。

目前追缴得到的资产大概有 9000 余万元，然而却还不能够完完全全覆盖 1.5 亿元的欠款范围。这所表达的意思就是哪怕资产全部实现变现了，那些受害人也极有可能没办法获取到全额的赔付金额。怎样去公平合理地分配这些资产将会成为后续相关工作开展过程当中的难点所在。

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